海南、黄南4个市州政府进行了线上督查。现将督查情况通报如下：

　　一、主要情况及特点

　　全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动开展以来，各地各部门提高站位深刻认识作风建设的重大意义，深入贯彻省委省政府决策部署，围绕“六个聚焦”，精心谋划安排，探索创新举措，努力营造氛围，积极推动落实，注重成果转化，全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动取得阶段性成效。特别是通过对各地各部门干部职工和服务对象进行作风建设行动线上无记名问卷调查，发放调查问卷14638份，满意人数13915人，总体满意度超过95%。

　　(一)学习形式不断拓展，活动载体丰富多样。各地各部门按照全省政府系统作风建设行动要求，聚焦地方和行业特点，坚持“领导示范、骨干带动、全员参与”，不断创新学习模式载体，开展特色鲜明、形式多样的转作风专题活动，推动作风建设行动深入群众、深入基层、深入人心。省发展改革委以“政治领委、实干兴委、人才强委、依法治委”作为作风建设具体目标，通过打造“作风建设长廊”、编发作风建设“应知应会”手册等，拓展丰富学习的方式方法，在深化学习中传递求真务实正能量。省住房城乡建设厅制定“转作风、勇争先”作风建设行动学习方案、宣传方案，汇编学习资料，组织广大干部学习交流研讨，通过开设线上“作风建设行动”专栏等方式营造学习宣传氛围。省司法厅采取线上线下互动模式，依托青海普法网和微信公众号，将作风建设工作动态、学习内容搬上“云端”，以“面对面”“随时看”方式开展学习教育，广泛凝聚干部职工的思想共识。省广电局采取以上率下带头学、创新载体丰富学、青年干部跟进学、全员培训共同学、警示教育反省学等方式，促进作风建设行动学习取得实效。果洛州政府注重创新活动载体，州政府办公室“七型机关”建设、州公安局“三个闭环”模式、州卫健委“健康果洛”下基层行动、玛沁县政府“包联”制度、玛沁县公安局“玛沁义警”入户走访活动内容丰富、特色鲜明。

　　(二)查摆问题广泛深入，整改措施从严从实。各地各部门按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，围绕“六查六看”深入开展对照自查，聚焦主题深入查摆问题，并广泛征求意见建议，分类梳理形成问题清单，坚持严实标准制定整改措施。省政府办公厅在作风建设行动中，变“泛泛找”为“精准找”，变“零散式”为“统征式”，变“表往来”为“人上门”，扎实开展对照自查和问题征求工作，推动作风建设行动问题查摆走深走实。省农业农村厅从抓实“作风大整顿、职能大转变”“五化五好四过硬”“三支队伍服务基层”三个方面入手，梳理出22个问题，制定44条整改措施，确保问题查摆全面深入，整改精准到位。省水利厅认真开展问题查摆工作，细化明确整改措施，认真落实领导包片、定期接访和信访包案等制度，加大回应群众关切力度，集中受理解决重点难点涉水问题52件。省市场监管局采取处室自查、交叉互查、党组督查等方式全面查摆作风建设问题，坚持以评促改、以改促融，努力转思想、促融合、谋发展。省退役军人厅围绕“六个着力”“正负面清单”查摆出问题106条，制定问题整改措施62条，按照责任分工扎实推进问题整改。省体育局坚持问题导向，突出“对照全面、联系紧密、问题准确、措施有效”要求，深入查摆存在问题和不足，建立了问题清单、整改清单，确保作风建设不落空。省教育厅、省卫健委、省民政厅、海南州政府及时进行阶段性工作小结，分析存在问题，坚持立行立改，对后续工作进行再明确、再压实，促进作风建设高质量推进。

　　(三)制定清单明确目标，围绕“争先”全力推进。各地各部门按照“跳起摸高”的标准，深入研究确定本地区本部门“勇争先”事项清单，并坚持目标引领，在“争先、创先、领先”上下功夫。省财政厅紧紧围绕稳经济促发展目标，高标准推进“勇争先”事项任务落实，制定实施9个方面23项财税支持政策，有力支持稳岗就业、稳定市场预期、增强企业信心。省交通运输厅重点突出行业和职能优势，围绕打造“交通样板”工程目标，制定“勇争先”事项清单，精准发力、对症下药，全力推动省内交通基础设施建设，上半年累计完成交通固定资产投资101.07亿元。省生态环境厅加大“跑部”力度，争取中央生态环境专项资金支持，积极实施污染防治和环境综合整治项目165个，有效发挥项目支撑作用。海西州政府充分利用省部共建、对口援建、产业区域合作等机制优势，结合实际制定“勇争先”事项清单，密切部门联动和信息互通，重点抓好工业经济运行监测，努力实现全州主要经济指标排在全省前列。海北州政府积极指导祁连县开展“全省首个迎接学前教育普及普惠国家级评估验收的县区”先试先行，抓好保教质量基础工作，改善学前教育普及普惠水平，为全省学前教育普及普惠国家级评估验收树立典型、积累经验。黄南州政府开展全覆盖专项督查，找准工作突破口，打通决策部署“最先一公里”和工作落实“最后一公里”，全力推动全州“转作风、勇争先”作风建设行动取得实效。省科技厅、省审计厅、省外事办、省民宗委制定本部门“勇争先”事项清单的同时，组织机关各处室和直属单位分级制定“勇争先”事项清单，分解任务、细化责任，全面营造争先创优的良好氛围。

　　(四)坚持融合注重转化，工作效能显著提升。各地各部门将作风建设行动与自身职能紧密结合，统筹兼顾、一体推进，做到两手抓、两不误、两促进，工作效能得到全面提升。省公安厅将作风建设行动作为撬动“打防管控服”主责主业的支点，与“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动、“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动等重点工作融会贯通，全力推进作风建设行动措施要求落到实处。省统计局深入各市州、园区企业开展贸易、工业、核算等专业知识培训，促进作风建设行动与统计分析工作紧密结合，确保统计数据精准服务全省经济社会发展大局。省人防办坚持作风建设行动与人防政策法规、业务培训相结合，开展机动指挥所、短波电台、二代北斗导航系统等科目专业训练，大力提升“战时防空、平时服务、应急支援”能力水平。省林草局把“时间表”变成“计程表”，持续优化自然保护地范围，聚力推进国家公园示范省建设、木里矿区种草复绿、大规模国土绿化等重点项目建设。三江源国家公园管理局坚持作风建设与国家公园业务工作相结合，全力推进《三江源国家公园管理机构设置方案》报批、《三江源国家公园总体规划(2022-2030年)》编制等重要任务。省乡村振兴局积极转变工作作风，主动加强与省直重点行业部门的沟通对接，确保脱贫群众基本医疗参保率、安全饮水供给率、安全住房保障率、控辍保学率保持在100%。海东市政府把推进项目建设作为“转作风、勇争先”的主战场，实行市级领导包联重大项目机制，将全市重点项目清单化、表格化、制度化，分级推进重大项目落实落地，全市77个重大项目实现开复工76项，开复工率达98.7%。

　　(五)“放管服”改革持续深化，审批程序不断精简。各地各部门坚持“马上就办”工作导向，持续深化“放管服”改革，不断简化审批流程，缩短办事周期，努力打造人民满意的服务型政府、服务型机关。省人力资源社会保障厅创新开展“人社干部走流程”活动，对人社高频服务事项和人社重点业务进行“线上+线下”全流程体验，33项“跨省通办”事项已实现32项，47项人社服务事项已与“青松办”APP完成对接，人社政务服务事项好评率始终保持在99%以上。省自然资源厅印发进一步提升用地审查报批效率的通知，做实项目前期、优化审查流程、压减审查时间，有力提升全省用地审查报批效率，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。省应急厅积极推行审批事项线上办理，企业特种作业操作资格证行政审批由“线上受理+线下集中审批”模式改为“线上受理+线上及时审批”模式，缩短了内部办理时限，提高了办证效率。青海湖景区管理局开展“清廉青海湖”主题教育活动，通过“百姓问政”“媒体问政”“网络问政”等形式，大力推行“马上就办”“一件事一次办”，持续深化“放管服”改革。问卷调查显示，服务对象对青海湖景区管理局解决群众“来回跑”问题和服务态度满意度均达97%以上。西宁市政府推出“西宁评议”平台，建立“评议、回访、反馈、整改、审核、通报”闭环监督机制，采用事中现场评、事后跟踪评模式，直接收集群众在窗口单位办事评价，对不满意事项进行跟踪督办，确保件件有结果。问卷调查显示，服务对象对西宁市政府及时回应解决群众反映集中的问题和服务态度满意度均达100%。玉树州政府全面开展“审批提速、服务提质”专项行动，推行政务服务“线上三办”，公共资源“不见面交易”，扩大“争项引资”规模，提升政务服务质量，全力促进经济稳步发展。

　　(六)调研指导深入基层，用心用力办实事解难题。各地各部门结合工作实际，深入基层、深入群众、深入服务对象开展调研，主动倾听基层和群众呼声，立足基层实情和群众期盼制定政策措施，用心用情用力为群众办实事、解难题，让基层和群众切身感受到作风建设行动带来的成效和变化。省工业和信息化厅、省国资委坚决贯彻落实稳住经济大盘系列部署要求和各项惠企纾困政策，通过开展拖欠账款专项行动、支持原材料和产成品保通保畅、免除小微企业和个体工商户房屋租金等措施，支持困难行业企业恢复发展，切实提升政策准度、落实力度、服务温度。调查问卷显示，90%的服务对象对省工业和信息化厅在落实稳增长、保市场主体政策方面比较满意。省商务厅突出重点、精准施策，出台进一步促进商贸领域相关行业恢复发展措施，梳理支持政策4类30项，建立点对点包联机制，成立工作专班，精准助力商贸领域困难行业和企业恢复发展。省地方金融监管局开展金融暖企纾困“三送一强”专项行动，通过入园入企入社区“送政策”、融资对接“送服务”、重点领域“送资金保障”等活动，引导广大市场主体增强发展信心，激发内生动力。省文化和旅游厅加大文旅惠民、助企纾困力度，探索培育产业升级新业态，发放2000万元文旅惠民消费券，助力文化旅游业稳步复苏。省信访局结合“转作风、勇争先”作风建设行动，组织开展信访突出问题“百日攻坚行动”“大督查大接访大调研”活动，深入基层接访下访，重复事项和信访积案办结率达98%以上。

　　二、存在问题与不足

　　各地各部门“转作风、勇争先”作风建设行动虽然已见初步成效，作风建设总体趋势持续向好，但仍然存在一些问题和不足。一是安排部署不够全面，部分活动内容落实不到位。部分地区和部门没有充分认识到作风建设行动方案中明确的各项活动是深化作风建设的具体抓手和管用招法，没有进行全面安排部署和推进落实。比如，省科技厅、省医保局、玉树州政府在实施方案中对“六查六看”“四比三晒”“三评三问”等内容安排有漏项；省统计局、省市场监管局、省人防办未按照要求建立领导联系点制度，未深入联系点检查指导作风建设行动开展情况。二是压力传导不够有力，“转作风”在末端转变不明显。在“转作风、勇争先”作风建设行动中，以上率下整体推进不够有力，存在压力传导层层减弱和上热下冷现象，工作作风转变和工作效率提升在末端没有得到很好体现。比如，西宁市发展改革委7月27日收到市政府作风建设相关文件，截至8月8日仍未就“转作风、勇争先”相关事项进行安排部署；乌兰县政府7月7日收到海西州政府开展作风建设通知，直到7月29日才正式印发本级安排部署文件。三是“勇争先”举措不够具体，重点工作推动缺乏细化措施。各单位均制定了“勇争先”事项清单，但部分单位未进行通报公示，不能很好地用“勇争先”事项清单引领干部职工同向发力实现“争先”目标；部分单位对“勇争先”事项清单一报了之，未对实现“争先”目标细化制定推进落实措施和明确责任分工；部分单位对深化“放管服”工作、优化营商环境、为群众办实事等方面取得的工作实效宣传力度不够，服务对象满意度不高。比如，问卷调查显示，省民政厅、省水利厅分别有43%、40%的干部职工表示不清楚本单位制定的“勇争先”事项清单内容；海东市有29%的服务对象认为本地区营商环境一般。四是争先意识不够紧迫，比学赶超氛围不够浓厚。部分单位争先进位意识不够强，进位赶超的决心不够大，勇挑重担、敢啃“硬骨头”精神不够足。比如，青海玛多“5·22”地震灾后重建指挥部会议多次明确要求灾后恢复重建项目在4月份全面开工建设，但截至8月18日，果洛州交通运输局负责的玛多“5·22”地震灾害遗址博物馆项目、玛多县负责的野(马滩)野(牛沟赫拉)公路项目、达日县负责的危旧桥梁项目仍未开工建设；问卷调查显示，多数单位选树先进典型工作尚未开展，发挥正面典型的示范引领作用不够到位，营造“转作风、勇争先”的氛围不够浓厚。

　　三、工作要求

　　各地各部门要针对督查反馈情况，立行立改、限期整改，推动全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动进一步深化，取得实实在在的成效。一是深化认识再提升。各地各部门要进一步提高思想认识，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门用心抓，形成以上率下、层层落实、整体推进的良好格局。二是查漏补缺回头看。各地各部门要严格对照全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动相关内容及具体要求，对作风建设行动开展以来的缺项短板进行认真梳理，全面查漏补缺，建立问题清单台账，逐条完善整改措施，把方案要求的“规定动作”落实好，把自身部署的“特色动作”做到位，确保作风建设行动的质量和效果。三是督促检查常态化。各地各部门要建立健全工作机制，对本单位作风建设行动开展情况进行定期或不定期督导检查，协调调度推进过程中存在的问题，指导督促限期整改落实，确保不走过场、不走形式，更好地推动作风建设行动向纵深发展。四是成果转化重实效。各地各部门要紧密结合自身工作职能，围绕省第十四次党代会提出的建设“六个现代化新青海”奋斗目标，“八个坚定不移”工作部署，在增强争先意识、效率意识中狠抓落实、大抓落实，切实把作风建设成果转化体现到作风大转变、能力大提升、项目大建设、产业大发展上来，带动各项工作迈上新台阶、实现新发展，确保党中央国务院和省委省政府决策部署落地见效。