规范砂石资源管理 保障重点项目建设

2019年，我厅以规范全省砂石资源开发秩序为目标，以积极服务和保障地方经济社会发展及重点建设项目砂石供应为重点，在以往工作基础上，不断创新管理体制机制，实施了一系列保障砂石供应和规范砂石管理的措施，全力保障重点工程建设项目顺利实施。

——严厉打击违法违规行为，规范砂石资源管理

一是结合扫黑除恶专项斗争和中央第六生态环境督查组进驻我省期间发现的问题、转办的线索，印发《关于进一步规范整治第二类第三类矿产资源开发行为的通知》，组织各地自然资源主管部门对辖区内砂石资源进行全面梳理、排查，健全完善摸排台账，切实加强砂石资源开发管理并对发现的问题进行分类查处整改。二是积极配合省水利厅编制省管河道采砂规划，对于各地因新增项目或项目变化选点进行矿产资源规划修编调整的，开辟“绿色通道”，特事特办，加快进度，随报随批，及时下发调整意见，全力保障我省重点建设项目的实施。2019年全省共有18个市、县调整了本级矿产资源总体规划，其中15个市、县为保障地方基本建设和重点工程砂石用料而调整规划。三是进一步加强督促指导力度，及时编制印发《重点建设项目砂石原料保障供应相关文件汇编》，指导各市、县自然资源主管部门在“生态保护第一”前提下，优化砂石料场开发布局，合理划定规划开采区，明确砂石开采点数量、最低开采规模等，通过控小、控散等措施，逐步实现砂石资源的规模化、集约化开发。

——强化协作配合，全力保障重点项目建设

一是与省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅联合印发《关于建立省重点建设项目砂石保障供应协调联席会议工作机制的通知》，建立重点建设项目砂石保障联席会议机制。二是召开全省自然资源系统保障重点项目建设工作推进会，全面推进省重点建设项目砂石料保障供应工作的协调、指导和监督，研究解决砂石料保障供应方面遇到的重大事项和重大问题。三是充分发挥省重点建设项目砂石保障供应协调联席会议机制，由厅级领导带队会同交通等有关部门组成联合督导组深入砂石供应紧张的地区进行了专项督导，提出了急需解决的突出问题和解决办法。督促指导各地自然资源主管部门在原有已设砂石采矿权基础上，按照重点工程项目建设需要和进度专项投放砂石采矿权，有效缓解了工程用料紧张问题。

——深入调查研究，探索完善长效监管机制

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，2019年厅领导多次带队到砂石供应矛盾突出的地区开展调研，深入一线、调查研究，及时发现问题、解决问题，并印发《青海省自然资源厅关于扎实推进全省绿色矿山建设的意见》，要求各地加快推进绿色矿山建设，依法维护和保障矿业权人的合法经营权益，严禁“一刀切”关停合法经营矿山，同时鼓励城镇周边矿山企业综合利用废石、剥离层，加工建设用砂，缓解当地砂石料供应紧张问题。

下一步，我厅将按照工信部、发改委、自然资源部等十部门《关于推进砂石行业高质量发展的若干意见》要求，进一步加强砂石资源开发管理，在持续推进绿色矿山建设的同时，积极研究拓宽砂石料供应来源，鼓励有条件的矿山企业综合利用废弃石料生产机制砂，有效减少废弃物排放，缓解砂石料供应紧张问题，引领砂石行业向集约化、规模化、生态化发展。