为全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<青海省抢抓机遇促发展活动方案>的通知》（青办字〔2023〕7号）和《关于印发青海省助企暖企春风行动等九个专项行动方案的通知》（青政办〔2023〕13号）要求，确保省委省政府工作部署落地落实，为助企暖企做好资源保障，结合我厅实际，特制定以下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，推动省委十四届三次全会、省“两会”安排落到实处，坚持问题导向、目标导向、结果导向，落实包片指导、行业归口管理、工作小组专项推动、联络员进企进厂，充分发挥自然资源干部在稳增长稳市场主体中的积极作用，有效纾解企业发展中存在的政策兑现、要素保障等重点难点堵点问题，助力全省经济社会高质量发展。

二、工作目标

（一）全面落实助企政策。不折不扣落实稳经济一揽子政策和接续措施，研究出台针对性助企帮扶政策，推动市场主体充分享受惠企政策，将政策红利转化为企业“真金白银”。

（二）全面提升经营水平。强化政企沟通，一企一策解决企业经营发展中的困难问题，深入挖掘内需潜力，稳定企业生产经营，切实提振企业发展的信心与活力。

（三）全面增强市场活力。通过有效的助企行动，着力扩大有效投资，全力促进经济恢复向好发展，实现质的有效提升和量的合理增长。

三、组织领导和工作机制

成立助企暖企行动工作领导小组。为进一步加强相关工作的领导，成立以厅长为组长，副厅长为副组长，厅机关处室和直属单位主要负责人为成员的青海省自然资源厅助企暖企工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，在厅政策法规处，负责助企暖企相关工作的组织、协调。管理我厅“青海助企暖企春风行动”工作信息化平台，将选定的助企联络员录入系统，协助完成人企对接。第一时间处理企业问题诉求，按职责分工交办责任单位，及时反馈办理结果，确保企业反映问题“件件有回音，事事有落实”。

（一）落实省级领导包联工作机制。做好连点地区玉树州治多县企业服务工作，制定工作方案，深入了解包联地区助企行动开展情况和企业困难诉求，协调解决问题，提出意见建议，及时向包联领导汇报有关工作情况，确保包联地区助企行动落实落地落细。
      牵头处室：综合处

配合处室：机关各部门、直属各单位

（二）落实政企沟通联络员制度。按照梳理确定的我厅联点企业名单，逐企配备联络员（副处级以上干部），加强与企业的服务联系，深入开展调查研究，摸清情况、摸准问题、摸透原因，切实掌握第一手资料，认真梳理分析问题，提出建议。坚持“无事不扰、有序必应”，认真倾听、快速响应，用心用情用力帮助企业发展。要严守党纪国法，不干预企业经营，不增加企业负担，严禁任何形式的“索拿卡要”。

牵头处室：政策法规处、人事处

配合处室：机关各部门、直属各单位

（三）强化督导落实和宣传报道。厅将组织相关部门不定期对各部门工作职责落实情况、助企联络员履职情况开展督导检查，及时反馈、收集存在的问题，督促检查工作进展情况，进一步压实责任，提升工作成效。各部门要积极配合做好宣传报道，总结提炼新做法、新成效、新经验、新典型，大力宣传自然资源助企政策，形成助企、暖企的良好氛围。
牵头处室：办公室

配合处室：政策法规处、机关党委（纪委）、信息中心

四、主要任务

（一）落实《青海省政策对接争取行动方案》相关要求，“争取钾肥扩能增产，争取自然资源部支持钾资源高效开发利用及采矿权办理、延续和变更采矿种类等相关工作”。

牵头处室：矿业权处

配合处室：勘查处、矿保处

（二）落实《政策措施清单》中涉及我厅的“经县级以上地方人民政府批准，对利用存量建筑兴办国家支持产业、行业提供普惠性生活服务的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策”。

牵头处室：开发利用处

配合处室：空间规划局、用途管制处、权益处

（三）落实《青海省政策对接争取行动方案》《青海省投资项目攻坚行动方案》《青海省工业扩规增产行动方案》，“争取实施水利、能源、交通等重大工程，加快用地预审等可研报告审批要件办理；聚焦开复工项目征地拆迁、用地用能，持续做好要素服务保障；加快工业项目落地建设”。

牵头处室：用途管制处

配合处室：调查监测处、权益处、开发利用处、空间规划局、耕保处、征地处、执法监督局

（四）落实《青海省现代化农业提质行动方案》，“推进稳粮保供提升，持续抓好耕地“非粮化”整治，巩固撂荒地整治成果，提升耕地保护成果质量，助力农业高质量发展”。

牵头处室：耕保处

配合处室：执法监督局

（五）落实《青海省现代化农业提质行动方案》，“深化农村牧区改革，推进农村宅基地“两项”改革试点，指导试点县编制县级住宅类专项整治实施方案。完成县级农村宅基地基础信息调查成果自查工作。指导试点县摸清底数，选择具有代表性的2-3个乡镇或村先行先试”。

牵头处室：综合处、确权登记局

配合处室：空间规划局、用途管制处、利用处、调查监测处

（六）落实《青海省政策对接争取行动方案》，“争取提前下达国家涉藏州县专项资金，谋划好自然资源重大项目”。

牵头处室：财务与资金运用处

配合处室：有项目资金计划的各单位

（七）落实《青海省政策对接争取行动方案》，“争取创建国家生态文明试验区，积极配合做好国家生态文明建设工作”。

牵头处室：综合处、空间规划局按职责分工

配合处室：机关各部门、直属各单位

（八）落实《青海省招商引资提效行动方案》，“配合做好招商引资，围绕新能源、新材料、盐湖资源综合利用、有色冶金等重点产业，积极吸引带动更多企业来青投资”。

牵头处室：科技处

配合处室：机关各部门、直属各单位

五、工作要求

（一）加强组织领导。各部门各单位要进一步提高思想认识，主动作为，勇于争先，善于抓全局、抓重点、抓关键、抓具体，以点的突破带动面的提升。确保各项行动落到实处、见到实效。强化政策协调配合，继续加强与宏观政策一致性评估，注重与市场沟通，把握好政策时度效。

（二）形成攻坚合力。形成定期会商调度、问题收集办理、行动效果评估等机制，助企联络员要坚持一线工作法，进厂矿企业、到施工现场、赴田间地头，切实履行情况沟通员、政策宣传员、问题调研员、发展服务员的职责，打通行动落地的“最后一米”。

（三）坚持系统推进。做到精准发力、重点突破、聚焦关键、精准滴灌、强化举措的引领性、针对性和实效性。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，因时因势优化疫情防控措施，着力保健康、防重症，确保社会秩序稳定。

各部门各单位要深刻领会抢抓机遇促发展助企暖企工作的重大意义，切实将思想和行动统一到省委省政府决策部署上，积极开展调研、座谈、政策宣传等活动，切实做好要素对接、助企联络等工作，高效解决政策落地难、企业运营难、项目落地难、要素保障难等问题，着力保障产业链供应链安全稳定，为助企暖企工作做出应有贡献。