青海省自然资源厅关于对《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（送审稿）修改建议的函

青自然资函〔2020〕50号

省政府办公厅：

      《矿产资源法（修订草案)》(送审稿）收悉，经我厅认真研究，现将有关建议反馈如下：

      一、建议第十四条第三款改为“压覆已设置矿业权范围内的矿产资源，对行使矿业权造成直接影响的，建设单位应当与矿业权人协商，并给予合理补偿；协商不成的，由矿业权所在地自然资源主管部门处理。对处理决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

      修改原因：由省级人民政府处理一切压覆矿业权的争议，不符合属地管理原则，也不符合权责一致原则。矿业权设置由各级自然资源主管部门审批，相应的问题应由自然资源主管部门处理，建设项目一般由属地管理，明确由地方人民政府自然资源主管部门处理，减少层级上报时间，提高矛盾纠纷化解效率。

      二、建议第四十一条措施中增加（四）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；（五）进入被检查单位或者场所进行拍照、摄像；（六）可以采取查封、扣押施工设备和材料等方式制止违法行为。

     修改原因：在行政执法检查和违法案件查处中，对涉及违法的当事人或单位，通常会进行询问，并制作笔录，也会进行拍照、摄像搜集相关证据，落实行政执法全过程记录制度。对于无证开采、盗采矿产资源行为，口头或书面制止效果一般，应当采取查封、扣押施工设备和材料等方式制止违法行为。

　　　　　　　　　　　　　　　2020年3月13日