省自然资源厅多措并举落实“审批提速、服务提质”行动
近日,省自然资源厅认真贯彻省政府《全省政府系统“转作风、勇争先”作风建设行动实施方案》,落实“审批提速、服务提质”专项行动,印发了《关于贯彻落实“转作风、勇争先”作风建设行动进一步提升用地审查报批效率的通知》。要求各级自然资源主管部门在“主动服务、分类施策、即来即办、限时办结”的基础上,聚焦前期工作有待加强、组卷质量有待提高、审查效率有待提升等问题,通过一系列举措推动用地审查报批效率提升,促进各级自然资源主管部门形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风正气,努力营造守正创新、比学赶超、干事创业的浓厚氛围。
一是提前介入,强化要素保障服务意识。各级自然资源部门以强化国土空间规划、村庄规划的编制和实施为契机,强化规划统筹;以积极参与建设项目策划生成为抓手,实行预告制度;以积极指导项目建设单位依据预审红线开展后续工作为手段,严控预审红线。
二是自身挖潜,优化审批流程提高审查报批效率。制定统一的审查标准,逐步实现报批材料标准化、规范化、模块化,落实优化审查流程、合并踏勘事项、实行同级审查、改进服务方式、限定时间办结等措施,进一步改进审查报批流程,持续实行差别化用地政策,确保光伏复合项目依法依规落地实施。
三是疏堵结合,严格执法加强土地要素市场监管。强化指标约束管理,坚持土地计划跟着项目走,分类分级保障用地需求,强化执法监督管理,加大项目符合力度,严防新增违法用地,严肃查处项目违法用地行为;强化自然资源领域市场监督管理,开展专项成果质量监督检查,统筹监督检查和日常管理结果应用。
四是强化培训,全面提升依法履职素养。通过集中培训、重点调训、专项轮训等方式,重点加强对《土地管理法》《土地管理法实施条例》等相关自然资源法律法规政策的业务培训,全面提高依法依规履职能力。
五是加强组织领导,全流程监管落实奖惩并举机制。各级自然资源迅速组建工作专班采用定期和不定期的方式开展用地预审和审查报批工作;要严格执行建设用地审查报批规定程序,做到履行程序完备、执行程序合法、提供内容真实;要落实“每季通报、适时会商、重点督办”要求,通报审查效能,批评工作不力的自然资源部门,要适时召开用地协调会,协调解决要素保障问题,要重点督办难点、堵点问题并加快解决步伐;要强化评估奖惩,对好的地区统筹倾斜计划指标,将审查效能纳入耕地保护目标责任制和年度目标考核。
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