为贯彻落实党中央国务院和省委省政府深化“放管服”改革的工作要求，积极推进新型工业化暨工业绿色转型发展，加快形成新质生产力，进一步优化营商环境，降低企业用地成本，省自然资源厅在西宁市、海西州、海南州开展工业用地“标准地”改革试点，试点自2024年5月启动，至2025年6月底结束。

通过推行“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”四个环节，明确出让宗地的规划建设标准、产业导向和投入产出标准等控制性指标，让国有建设用地带着指标出让，将企业落地生产的部分评估事项前置，在提高土地利用效率的同时，减少粗放利用和土地闲置，实现拿地即办证。通过此次改革试点，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。

以事先评价为基础。为精简审批程序，提高审批效率，最大限度减轻企业负担，促进工业项目早开工、早落地，由县级以上人民政府统一组织开展压覆重要矿产资源、环境影响评价、地质灾害危险性评估等区域评估评价事项，明确土地使用标准，同时严格执行净地出让规定，确保具备项目动工开发所必需的通水、通电、通路、通讯、土地平整等基本条件，为“标准地”改革落地提供坚实基础。

以事前标准为前提。以促进高质量发展为目标，以提升土地利用效率为核心，各地在完成区域评估的基础上，根据产业导向和拟供应地块情况制订以固定资产投资强度、容积率等为主的“2+X”控制性指标体系，明晰土地出让前置条件，并明确激励约束机制，吸引高质量工业项目落地建设。

以事中承诺为导向。为确保责任清晰、监管到位，用地单位竞得“标准地”后，在签订土地出让合同的同时，与县级以上人民政府或开发区管委会签订履约监管协议，明确基本情况、控制性指标要求、权利义务、指标复核、违约责任、争议解决等事项，并严格按照承诺的各项指标标准进行项目开发建设，确保如期实现约定目标，推进工业项目落地见效。

以事后监管为抓手。按照“谁提出、谁主管、谁负责”的原则，县级以上人民政府或开发区管委会要对“标准地”用地企业项目建设各个环节进行全过程、全周期监管，对照区域评估和“2+X”的控制性指标进行验收，建立相互协作、齐抓共管的高效监管机制，营造“守信者受益、失信者受限”的社会氛围。

通过工业项目“标准地”改革，简化、优化、标准化工业项目供地程序，做实事先评价、做精指标控制、做优事中承诺、做严事后监管，推动从事后提要求向事先定标准转变、用地主体从找政府向找市场转变、项目招商引资从单向选择向双向选择转变，推动工业发展壮大和产业提档升级，全方位助力我省工业经济绿色转型发展。