针对全省历史遗留的超16万户（套）因各种原因无法办理不动产权证的“问题小区”，省自然资源厅结合党史学习教育和“我为群众办实事”活动，将化解不动产历史遗留问题作为重点工作来抓。2021年6月，以《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》为依据，在调研学习借鉴山东、湖南、内蒙古、辽宁等其他省已出台的有关化解政策的基础上，先后征求了各市州政府、省级各相关部门意见后，研究起草了《关于化解不动产历史遗留问题的指导意见（征求意见稿）》。经多部门多次讨论并修改完善，报请省政府同意后，近日，省自然资源厅会同省发展和改革委员会、省司法厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、国家税务总局青海省税务局联合印发了《关于化解不动产历史遗留问题的指导意见》，真正解决群众办证的“堵点和难点”，把“我为群众办实事”落到实处。

经统计，全省共有351个小区162503户（套）住房因各种原因无法办理不动产权证，已解决并开始办理不动产登记小区152个64391户（套）。针对当前因不动产登记前置手续不完善，达不到办证条件的9类问题，《指导意见》主要以开发商主体灭失、补办用地手续、补办规划手续、欠缴税费、无法竣工验收、分散登记信息不一致、违法抵押、政策性住房未批先建等问题作为着力点和出发点，一一制定了相应的具体化解政策措施。

《指导意见》提出，开发商灭失的由市县政府指定代办主体，补办用地手续按照建设时有关政策规定补办；欠缴土地出让价款和税费导致无法办理不动产权证的，按照自然资源部政策文件精神，采取“证缴分离”的原则，在追缴税费的同时办理不动产登记手续；涉及房屋建筑施工许可、竣工验收备案、消防验收等历史遗留问题处置意见，按省住房建设厅印发的《关于妥善解决全省房屋建筑竣工验收备案历史遗留问题的通知》执行等具体化解意见。

《指导意见》要求，各地方政府作为化解工作的责任主体，要全面梳理摸清购房群众办证存在的“堵点和难点”，组建以政府牵头、部门协同的工作机制和工作专班，按照“一区一策、一案一议”的原则，制定切合本地实际的化解措施和办法，切实将问题化解到位。