事项编码

63000000GT-DL-0002

事项分类

代理事项

事项名称

城市分批次建设用地审批

行使依据

   《土地管理法》第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

第四十五条　征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

《土地管理法实施条例》第20条第1款第一项：在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，按照下列规定办理：（一）市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。（二）在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内，为实施村庄、集镇规划占用土地的，由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案，依照前款规定的程序办理。

办理主体

青海省国土资源厅（法定）

申办主体

行政 

项目类型

上报件

项目子项

无

受理条件

见依据

申办材料

见附件

法定期限

无

承诺期限

25个工作日

收费标准和依据

   1.新增建设用地土地有偿使用费：《土地管理法》第五十五条　以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

   2.征地管理费：《征地管理费暂行办法》县以上人民政府土地管理部门受用地单位委托，采用包干方式统一负责、组织、办理各类建设项目征用土地的有关事宜，由用地单位在征地费总额的基础上交一定比例支付的管理费用。

   3.耕地开垦费：《土地管理法》第三十一条第三十一条　国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

办事流程（注意：总的环节时限之和必须等于承诺时限）

登记岗

参与角色

办理时限

2个工作日

受理岗

参与角色

办理时限

5个工作日

审核岗

参与角色

耕保处、规划处、地籍处、利用处、执法局

办理时限

15个工作日

核准岗

参与角色

办理时限

2个工作日

签发岗

参与角色

办理时限

1个工作日

申办流程

申请—登记-受理-审核-核准-签发—上报

办理部门

青海省国土资源厅耕地保护处

办理地点

青海省国土资源厅服务窗口

联系电话

0971-6130390

事项运行流程图

见附件

服务指南

见青海省国土资源厅官方网站

服务表格

无

是否发证件

否

监督电话

0971-

备注

序号

申办材料名称

1

市（州）级、县（市）级人民政府建设用地请示文件

2

市（州）级、县（市）级国土资源管理部门的审查意见

3

建设用地项目呈报材料“一书三方案”

4

建设拟征收（使用）土地分类面积汇总表

5

县（市）级人民政府关于征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明

6

拟征地补偿协议

7

使用林地审核同意书

8

建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图

9

拟占用土地的1:10000标准分幅土地利用现状图

10

县级土地利用总体规划图

11

新增建设用地土地有偿使用费缴纳凭证

12

被征地农牧民社会养老保险金缴纳凭证

13

征地管理费缴纳凭证

14

其他材料

15

耕地开垦费缴纳凭证

序号

岗位名称

岗位职能

办理人员

办理期限

承诺

期限

是否风险点

风险点描述

风险点防控措施

1

登记岗

接收城市分批次建设用地申请材料

2个

工作日

否

2

受理岗

审查城市分批次建设用地申请材料的完整性及相关数据的准确性，做出受理决定。

5个

工作日

是

①用地报批材料审查故意为难

②报件拖延不报

①加强廉政教育，强化思想道德防范意识

②加强内部管理，强化外部监督

3

审核岗

审查城市分批次建设用地申请材料的合法性、合规性，提出审查意见。

15个

工作日

      是

①规避土地征收（用）的法律法规和政策，或对违法违规征地行为认可。②审核农转征用方案未按规定进行或审核不严。

①严格执行土地征收（用）的相关法律法规政策及制度，规范业务流程。②严格执行用地业务会审制度，加大集体监督的力度。③严格执行用地报批审批手续，规范业务流程。

4

核准岗

对审查城市分批次建设用地申请材料的合法性、合规性进行复核，对提出的审查意见进行复核，提出是否准予上报的意见。

2个

工作日

否

5

签发岗

决定是否准予上报

1个

工作日

否