青海省自然资源厅2022年突发地质灾害预警响应及避险演练在民和县举行
7月18日,青海省自然资源厅、海东市民和县人民政府在巴州镇巴一村西范沟泥石流隐患点联合举办“青海省自然资源厅2022年突发地质灾害预警响应及避险演练”。
这次演练通过模拟极端强降雨条件下,发布地质灾害气象风险预警,民和县巴州镇巴一村西范沟出现泥石流险情,省级地质灾害监测预警平台自动发出预警信息,按照“一点多发”原则,各级责任人在收到预警信息按照职责核实险情并上报,省、市、县三级联动,及时启动预警响应、组织群众紧急撤离、开展应急调查与监测,专家会商研判,经排危除险后险情解除。
举行演练,旨在认真贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述,落实《自然资源部2022年地质灾害防治工作要点》和省委省政府主要领导关于地质灾害防治的重要批示精神,加强各级政府防范应对突发地质灾害的能力,提升省、市、县自然资源主管部门科学高效支撑地质灾害应急响应水平,使乡镇人民政府、村委会熟悉快速组织群众撤离避险程序,增强群众防灾避险意识和自救互救能力,切实维护人民群众生命财产安全。
这次演练由青海省自然资源厅、民和县人民政府主办,青海省地质环境监测总站、海东市自然资源和规划局、青海省环境地质勘查局、民和县自然资源局、巴州镇人民政府承办,民和县应急管理局、民和县卫生健康局、民和县气象局、民和县融媒体中心、民和县公安局民和县消防大队协办。演练活动分现场动员讲话、现场实战演练及远程观看会商、专家点评、总结四个部分。
本次演练现场指挥长由省自然资源厅副厅长孟广培担任,现场副指挥长由民和县政府副县长石建军和省自然资源厅地质勘查管理处长刘德良担任。孟广培宣布演练开始,刘德良做动员讲话。省应急管理厅自然灾害救援处长王峻鑫观摩了演练并作了点评指导。各承办单位相关负责人,县有关部门和各乡镇的负责人及重大地质灾害隐患点的群测群防员,厅属六家技术支撑单位技术人员,现场观摩了演练。
厅领导,省地质环境监测总站,省环境地质勘查局、省核工业地质局、省水工环地质调查院相关负责人及专家通过卫星直播的会商系统远程观摩了演练。
民和县巴州镇巴一村西范沟泥石流隐患点,在1999年8月5日,爆发过一次灾害性泥石流,造成3人死亡,2人受伤,冲毁民宅19户、商店3处、农田137亩。目前,潜在的泥石流对沟口北侧巴一村居民,沟口南侧巴州中心学校、清真寺、巴州镇政府、川亭公路及其两侧的建筑、商户等构成威胁,威胁人数2843人、财产3726万元。
2019年以来,青海省自然资源厅积极完善“人防+技防”地质灾害监测预警机制,建设了省级地质灾害监测预警平台,在全省范围内建设了981处地质灾害监测预警点,累计安装自动化监测预警设备6172台,其中民和县建设监测预警点80处,安装各类自动化监测预警设备440台;在这次举行演练的西范沟泥石流隐患点,安装了泥水位计2台、雨量计1台、裂缝计1台、声光报警器1台,为突发地质灾害预警响应及临灾避险提供了技术保障。
孟广培对本次演练进行总结。他指出,实战演练既是贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、防灾减灾救灾重要论述和党中央、国务院和省委、省政府决策部署的重要举措,又是落实全省防汛工作电视电话会议精神和2022年全国汛期地质灾害防治工作视频会议精神的生动体现,更是立足青海实际,对我省地质灾害应急技术支撑的全环节、全过程进行检验,也是强化“人民至上、生命至上”理念,提升突发地质灾害应急技术支撑能力的实战练兵。
这次演练组织到位、准备充分。贴近实战、场景逼真。构设的平台预警、现场核查、险情上报、紧急撤离、应急调查监测、现场专家会商、远程专家会商、堰塞湖处置等科目,聚焦我省崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发、综合防治难度大等实际,很有针对性,实战锻炼意义很大。行动专业、组织到位。演练组织指挥科学、配合密切,行动专业、紧凑、流畅,展现了一定的专业素养。演练取得圆满成功,全面展示了我省自然资源系统地质灾害应急技术支撑的能力水平,充分展现了地方政府部门和基层群众面对突发地质灾害险情时防灾避险能力,对全省各地自然资源系统开展突发地质灾害预警响应及避险演练起到示范作用。
此次实战演练,聚焦我省地质灾害特点,对突发地质灾害应急技术支撑能力的一次全方位、实战化检验。演练坚持问题导向、目标导向、效果导向贯穿始终。演练中,各单位迅速启动应急响应,协同联动、高效配合,群测群防员、镇政府、县自然资源局快速行动核查险情,各工作组快速集结,边坡雷达、无人机、单兵系统等先进设备投入调查监测,现场会商研判和远程会商研判联动,地方气象监测、消防救援、医疗救护等共同参与,汇聚形成了突发地质灾害应急技术支撑和抢险救援的合力。
此次演练的圆满成功,充分体现了地质灾害要“坚持以防为主、防治结合”的防治原则,充分体现了自然资源部门地质灾害要“全力防,配合救”的职责所在。希望各单位通过此次演练,总结经验、磨合机制,提升防灾救灾综合能力,最大限度保障人民群众生命财产安全。
孟广培强调,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到三个方面存在的不足。演练与实战仍有差距。此次演练是经过精心谋划、提前准备、反复衔接条件下的集中展示,还不能完全代表突发地质灾害应急技术支撑的能力水平。面临的形势依然严峻。我省地质灾害点多面广,特别是东部地区地质环境条件复杂,人口、财产集中,地质灾害十分发育,全省地质灾害防治工作基础依然薄弱、形势复杂严峻。响应机制仍需完善。存在地质灾害监测预警误报多,“狼来了”问题突出,预警消息处置不及时、不能处置闭环,信息共享和工作协同不够等问题。近期,省突发公共事件应急管理委员会办公室下发了《关于做好2022年度应急演练自查检查的通知》,要求“要坚持任务牵引、问题导向,立足发现问题,统筹谋划应急演练,切实寻找短板弱项和薄弱环节。”我们自查发现,在突发地质灾害应急技术支撑方面也存在着不少问题,迫切需要我们尽快研究解决。
孟广培就进一步提升突发地质灾害应急技术支撑能力,提出要求。一要完善地质灾害“人防+技防”机制。强化分级配合、部门协同、群众参与,健全分级响应、协同配合、信息资源共享等机制,做到“人防”与“技防”充分衔接。二要加强技术队伍建设,提升技术支撑能力。我省突发地质灾害数量多、灾情重、范围广,全面做好地质灾害防治工作难度大,急需加强地质灾害技术支撑队伍建设,提升支撑服务各级政府地质灾害处置的能力。三要加强宣传培训与演练,筑牢抵御灾害屏障。各地区、各部门要因地制宜开展地质灾害防灾减灾知识宣传“进农村、进学校”,拓宽防灾减灾宣传教育途径,加大宣传教育力度,提高群众防灾意识和自救互救能力。要加对各级自然资源工作人员的业务培训,提高思想认识,克服麻痹大意思想,提升业务水平,进而指导基层群众自行防灾避险。同时,还要继续加强应急演练,通过演练发现问题,找出短板和薄弱环节,在实践中不断探索解决办法。
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