青海省黄河流域全民所有自然资源资产清查试点在西宁市湟源县启动

4月22日，第51个“世界地球日”之际，青海省黄河流域全民所有自然资源资产清查试点启动大会在西宁市湟源县召开，这是继祁连县全民所有自然资源资产清查试点后，再次对清查工作安排部署。

省自然资源厅党组成员、副厅长罗保卫，西宁市政协副主席、湟源县委副书记、县长史超，西宁市政府副秘书长刘毅出席会议。会议由自然资源所有者权益处处长赵蓉主持。会上，罗保卫对做好黄河流域清查试点提出了具体要求，史超作表态发言，祁连县自然资源局四级调研员、局长阿卫林介绍祁连县开展全民所有自然资源资产清查的试点经验。

我省属于黄河上游地区，是森林、草原、湿地、荒漠生态系统集中分布和交错的典型区域，地貌类型丰富、气候环境多样，生态地位十分重要，开展全民所有自然资源资产清查对推动我省黄河流域生态保护和高质量发展具有重大意义。黄河流域清查试点工作紧扣 “一优两高”和“五个示范省”“四种经济形态”赋予我省黄河流域生态保护和高质量发展的有效载体和丰富内涵，探索建立全民所有自然资源资产清查制度，通过清查摸清资产家底，精准掌握自然资源空间分布、资源禀赋和开发利用潜力，为编制我省黄河流域生态保护和高质量发展总体规划、国土空间和生态保护修复等专项规划，研究制定相关政策提供真实、科学、权威的数据支撑。

此次清查试点对象为湟源县全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水6类自然资源。将以第三次国土调查为基础，叠加各类自然资源专项调查成果，形成实物量属性信息，并利用现有各类自然资源价格成果，估算全民所有自然资源资产经济价值，基本摸清湟源县境内全民所有自然资源资产的数量、质量、价格、分布、用途、使用权、收益等情况，促进资源资产管理与空间规划、用途管制、生态修复充分衔接，提升自然资源监督管理效能，推动自然资源治理体系和治理能力现代化，实现全省自然资源资产管理与生态文明建设有机结合，更好地发挥自然资源部门的生态文明建设生力军作用和为经济社会发展提供服务保障的支撑作用。通过此次清查试点形成资产清查基础数据和报表，建立湟源县全民所有自然资源资产数据库，构建全民所有自然资源资产一张图，为进一步优化技术路线和报表体系，在黄河流域及全省开展全民所有自然资源资产清查提供试点经验。

罗保卫在讲话中指出，今年是国家实施黄河流域生态保护和高质量发展的起步之年，也是我省研究贯彻深度融入国家战略，扛起“源头责任”和“干流担当”的重要阶段，要牢固树立自然资源管理的大局观、长远观、整体观，正确处理自然资源管理和利用的关系，切实提高自然资源管理的科学性、有效性。

罗保卫就做好试点工作提出三点要求。一要统一思想，充分认识清查的重大意义。开展清查是落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的重要基础，是履行自然资源管理“两统一”职责的重要抓手，是提高自然资源治理水平的重要举措，通过试点摸清家底，打通生态保护、生态产业转型和生态富民三大通道，实现生态环境保护、绿色发展、民生问题改善的共赢局面。二要明确任务，准确把握试点的总体要求。全面梳理总结祁连县清查试点的成功经验，找准清查工作切入点和着力点，坚持因地制宜、统筹推进，坚持统一部署、分类实施，充分利用遥感影像内业判读和无人机外业核查相结合的方式补充相关信息，坚持责任明确、质量第一，建立内部质量和分级检查制度，确保清查基础数据的准确性。三要压实责任、确保清查试点工作顺利推进。加强组织领导，积极开拓创新，进一步拓展清查的内涵和外延，探索构建自然资源资产清查一张图和数据库，实现省、州、县三级数据共享，为政府宏观决策提供依据。

史超在表态发言中指出，湟源县将把清查工作当作一件大事要事来促推进、抓落实，确保在全省范围内打造亮点、做出成绩，为全省开展清查工作当好排头兵、领头羊。