青海省全民所有自然资源资产清查试点成果汇报会在西宁召开
4月13日,省自然资源厅组织召开了全民所有自然资源资产清查试点成果汇报会,会议全面总结了试点主要成果、取得的成效,并对下一步工作进行了安排。厅党组成员、副厅长罗保卫出席会议并讲话。省自然资源综合调查监测院、省地理空间和自然资源大数据中心、厅相关处室主要负责同志参加会议。
会议强调,开展全民所有自然资源资产清查是自然资源体制改革后的一项重大制度性安排,是摸清全民所有自然资源资产家底的重要途径,是落实自然资源管理“两统一”职责的重要抓手。祁连县作为我国西部重要的生态安全屏障,自然资源门类丰富多样,具有典型性和代表性,该试点是我省自然资源领域首个综合性试点,对推动我省自然资源体制改革具有重要意义。
会议认为,此次清查试点认真贯彻落实山水林田湖草是一个生命共同体和绿水青山就是金山银山的理念,以履行好“两个统一行使”职责为宗旨,以资源向资产转换为导向,把清查试点与生态文明建设、国家公园体制试点等工作相结合,对祁连县全民所有的土地、矿产、森林、草原、湿地五类自然资源进行了全面清查,建立了“摸清实物量+估算经济价值”两步走的工作机制,在第三次国土调查的基础上,最大限度融合了森林、草原、湿地专项调查成果,在自然资源部和州县政府的大力支持下,摸索出了符合我省实际的清查技术路线和价格估算体系,明确了不同门类资源内业基础数据提取及经济价值核算方法,并探索开展了经济价值估算。
祁连县总面积139.23万公顷,其中全民所有自然资源面积138.8万公顷,占总面积的99.86%。试点查清了土地26.02万公顷、森林16.26万公顷、草原87.3万公顷、湿地7.2万公顷、矿区92个的数量、质量、权属、分布、使用权、收益、价格等属性,建立了资产清查基础数据、台账、数据库和一张图,实现了“表-账-库-图”一体化管理模式,基本摸清了祁连县全民所有自然资源资产家底,为建立委托代理机制,实现资源高效配置,健全有偿使用制度等打下坚实基础。通过试点,建立了一批机制、试点了一批案例、总结了一批经验、培养了一批人才。
会议要求,一要认真总结试点经验。提炼形成架构合理、逻辑清晰、运作高效的工作模式,全面推广试点成功经验,切实夯实全民所有自然资源资产管理基础,有效促进资源资产管理与空间规划、国土空间用途管制衔接,推动自然资源治理体系和治理能力现代化。二要继续扩大试点范围。深入贯彻落实我省推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组第一次会议精神,在祁连县清查试点的基础上,继续扩大试点范围,选择我省黄河流域部分县(区)开展清查试点工作,进一步优化实物属性信息套合、经济价值估算、成果质量核查、数据库建设、成果图集制作等方面技术规范,建立符合我省实际的清查制度体系。三要积极谋划全省清查工作。根据自然资源部统一部署,今年下半年将启动全省全民所有自然资源资产清查工作,要尽快建立清查价格体系,构建与调查监测、确权登记、土地供应、矿产资源管理等业务的协同机制,确保清查基础数据真实、可靠,为全面准确反映我省全民所有自然资源资产家底奠定基础,切实推动“一优两高”战略在自然资源系统落地生根。
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