5月9日，为深入贯彻落实省政府刘宁省长在省政府第二次廉政电视电话会议和王予波常务副省长在全省投资和项目工作座谈会上的指示，做好全省重点项目服务和保障工作，经省政府同意，青海省自然资源厅召开全省自然资源部门服务和保障重点项目建设推进会，就加强全省重点项目用地报批、规范砂石审批和供给等工作进行了再安排、再部署，进一步明确工作措施，更好地为全省重点项目建设提供资源保障和服务，着力为我省经济社会发展提供坚实保障和优质服务。

      会上，省生态环境厅生态环境保护督察办公室张俊福主任就在做好生态环境保护的前提下，支持做好全省重点项目砂石供应保障的政策措施进行了介绍，并提出相 关要求；省交通运输厅阿明仁副厅长就推进全省交通重点项目用地、砂石供应提出工作建议和要求；海东市平安区政府甘永庆副区长就做好重点项目砂石供应保障作典型经验介绍；省自然资源厅韩生福领导就做好全省重点项目用地服务保障作发言；省自然资源厅刘寅秀副厅长就做好全省重点项目砂石供应保障作发言，省自然资源厅朱小川副厅长主持会议并代表省自然资源厅作总结。

      会议指出，为切实进一步解决好重点项目建设用地报批和砂石料供应，结合自然资源管理工作职能，从五个方面发挥好自然资源部门服务保障作用。

      一是优化布局，着力解决因规划原因导致的项目落地难问题。各级政府和自然资源管理等部门要增强土地利用总体规划的预见性和前瞻性，在保护好耕地的同时，为当地经济社会发展留足空间。

      严格规划管理，切实维护土地利用总体规划的严肃性和权威性。对确实能带动经济社会发展，急需落地的基础设施和扶贫类的建设项目以及难以避让占用基本农田的重大项目，需严格按照土地利用总体规划修改调整的相关规定，依法依规适度给予调整。各级政府和用地单位在项目选址时，要按照规划确定的用途使用土地，力争做到符合土地利用总体规划；深化“多规合一”，充分发挥国土空间规划的指导约束和引领作用，通过改革实践、拓宽保障发展用地空间等，积极做好项目落地服务保障工作，切实解决项目落地难问题。

      二是多措并举，着力解决耕地保护和占补平衡落实难问题。要严格落实耕地占补平衡主体责任，各地政府及用地单位一定要提高认识，创新思路和举措，多措并举，全面落实耕地保护和占补平衡主体责任，确保建设项目用地及时报批。同时，要准确把握并运用好国家跨省域补充耕地国家统筹的政策，利用土地政策助推脱贫攻坚和乡村振兴；要严格永久基本农田保护，将永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善以及国土空间规划紧密结合，有效衔接，统筹谋划，科学避免项目选址占用永久基本农田。对于确需占用永久基本农田的重大建设项目，各级政府和自然资源部门要严格按照永久基本农田划定的要求，处理好城镇建设与耕地保护的关系，积极做好补划论证工作，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”的长效机制。

      三是转变职能，着力解决建设项目用地审查报批难问题。要持续深化“放管服”改革，改进和优化建设用地审批制度；要主动服务，强化与政府和建设单位的沟通对接；要强化学习，全面提升自然资源管理服务水平；要做到吃透精神、把握实质、正确实施，认真研究国家政策走向，充分挖掘潜能，联系实际、融汇贯通，让自然资源系统的政策优势不断凸显，政策红利不断得到充分释放。

      四是盘活存量，着力解决批而未供和闲置土地化解难问题。要全面落实“增存挂钩”机制，切实转变工作思路和方法，进一步提高供地率和有效处置闲置土地的同时，采取“一地一策”等方式，制定加强土地供应管理的具体措施，严控增量、盘活存量，争取年处置率达到20%以上。对没有完成任务的市、州，一方面削减2019年新增建设用地计划指标和增减挂钩节约指标跨省域调剂任务，另一方面，根据任务完成情况，适时停止受理新增建设用地审批事项，通过“倒逼”机制，盘活存量用地，促使土地节约高效利用。

      五是理顺机制，着力解决建设项目砂石保障供应难问题。公路建设项目对砂石等建筑原材料需求量大，沿线各开采点之间分布较散，办理相关手续涉及面广，要确保项目按期建成，需要相关部门提前谋划、全面统筹考虑。公路建设管理部门和施工单位要做到早谋划、早介入，积极与公路沿线地方政府和有关部门沟通协调，积极参与市场配置资源的竞争，主动配合完善审批手续，规范有序开采砂石资源；要多渠道多途径解决问题，一方面有效发挥当地市场砂石料的补充作用，另一方面统筹利用自身施工过程中采出的砂石资源。同时，县级人民政府要建立联动机制，主动作为，简化办理程序，集中高效审批，采取有效措施，确保县域内重点交通等建设项目专项砂石料配置到位、供应到位，保障原料价格合理。

      这次会议既是一次重点项目建设工作推进会，也是一次问题研讨会，达到了预期目的。省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅，青藏铁路公司、省机场公司、省电力公司负责同志，各市（州）、县（市、区）政府分管领导及自然资源主管部门负责同志，青藏铁路公司、省机场公司、省电力公司的负责同志参加会议。