青海湖国家公园全民所有自然资源资产保护和使用规划编制工作启动
为全面落实省委省政府关于创建青海湖国家公园的重大要求,按照“1+10+X”的规划体系,青海省自然资源厅启动编制《青海湖国家公园全民所有自然资源资产保护和使用规划》(以下简称《规划》)工作。《规划》立足资产视角,以履行所有者职责为基本导向,压实自然资源产权主体,落实有偿使用制度改革,促进自然资源资产的市场化培育,探索符合现代市场经济发展运行规律的自然资源资产价值实现路径,对资产保护和可持续利用的目标、路线、时序给予安排,优化资源资产布局、结构和配置,实施分类保护。
5月16日,青海省自然资源厅赴青海湖景区保护利用管理局就《规划》编制工作进行了对接,明确了《规划》的目标定位、总体方向等,形成了“一条主线、两个重点、多维发力”的《规划》总体方向。
一是坚持“一条主线”。立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位,坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性理念,以实现自然资源资产的保值增值为工作主线,统筹谋划青海湖国家公园统一履行所有者职责路径,着力探索全民所有自然资源资产实现生态系统有效保护、资源利用效率提高的方向,为切实落实和维护国家所有者权益提供支撑。
二是兼顾“两个重点”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以高水平保护和高效率利用为两个重点,找准保护和使用的平衡点,推动自然资源资产的有效保护、合理利用、优化配置,明确资源资产保护和使用目标、路径等,着力打通青海湖国家公园“资源-资产-资本”的转化通道。
三是统筹“多维发力”。充分发挥市场配置资源的决定性作用,系统谋划青海湖国家公园范围内各类全民所有自然资源资产的清查统计、评估核算、委托代理、保护修复、生态产品价值实现、特许经营、收益管理、考核监督、损害赔偿、资产报告等措施,逐步明确青海湖国家公园全民所有自然资源资产保护和使用路径。
下一步,青海省自然资源厅将继续按照青海湖国家公园规划体系建设的总体思路和工作要求,扎实推进调查研究,摸清现状,广泛听取专家学者的意见,进一步细化规划编制要求,加强与总体规划和其他专项规划的有效衔接,做好《规划》编制工作,为国家层面建立全民所有自然资源资产保护和使用规划体系提供青海特色模式和优秀经验。
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