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中国政府网 青海省人民政府 自然资源部
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省自然资源厅召开 所有权委托代理机制试点总结专题会

来源:自然资源所有者权益处 发布时间:2023-10-26 16:05:41 浏览次数: 【字体:

10月24日,省自然资源厅召开了所有权委托代理机制试点总结专题会,会议坚持以习近平生态文明思想为指导,进一步深入学习贯彻党的二十大精神和全国生态保护大会精神,全面总结试点工作,提炼试点经验,分析存在问题,审议了总结报告。厅党组成员、副厅长罗保卫同志主持会议,玉树州、果洛州、黄南州自然资源主管部门及厅相关处室负责同志参加会议。

全面领会中央精神。开展所有权委托代理机制试点是我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下,党中央、国务院为统筹推进产权制度改革和落实第一个统一行使做出的一项重大改革举措和制度性安排,对切实落实和维护国家所有者权益,促进自然资源资产高效配置和保值增值,实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化有着极为重要的现实意义,从所有权管理、所有者职责出发,以人与自然和谐共生现代化的全新视角,深刻认识完善自然资源资产管理制度体系的重大意义,切实增强推进这项改革的责任感和使命感。

系统总结试点成果。自试点启动以来,全省上下始终坚持以习近平生态文明思想为指导,准确把握“三个最大”的省情定位,勇于主动扛责,敢于先行先试,以所有者职责为主线,以自然资源清单为依据,以调查监测和确权登记为基础,以落实产权主体为重点,圆满完成了试点期间的各项任务,取得了良好成效。组织实施方面,建立了部门统筹、服务地方的工作机制,率先成立了试点工作领导小组,组建了工作专班,构建了“领导小组+工作专班+地区骨干”的工作模式,为顺利推进试点工作夯实了基础。总结经验方面,提炼总结了“1+4”的青海经验,特别是对所有权的履行路径进行了积极探索,对资产配置、草原资源的有偿使用、特许经营进行了深入研究,并开展了实践检验,形成了“岗龙”和“拉格日”模式,实现了资产清查自动化,极大的提高了资产清查的工作效率。制度成果方面,从所有权全链条管理、组织实施、专项工作推进等方面建立了33项制度、3个工作亮点、2个政策创新点、5个典型案例,涵盖了理论研究、制度设计、实践探索等各环节,有研究、有探索、有创新。

持续推动成果转化。一是积极推进试点成果转化,从建立健全所有权管理制度体系上多思考、多谋划、多发力,深化统一调查监测,加快统一确权登记,探索各类自然资源用益物权赋能途径,打通“资源变资产、资产变资本”转化通道,拓宽绿水青山转化金山银山的路径,从摸清资产家底、明确资产价值、落实产权主体、实现保值增值、提高配置效率、完善报告制度等多个方面,加快构建统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的体制机制。二是充分做好迎检准备工作,从工作大局出发,高度重视,主动扛责、认领任务,严格对照试点实施方案和资源清单,逐一查缺补漏,提早化解能够预见的问题,做到责任落实不留空隙,提前做好迎检的各项准备工作。三是切实保障档案资料详实无误,试点总结中,按照职责划分逐项对照试点任务,完善档案资料,规范建档建册,形成目录清单,核实佐证材料,做到资料齐全不漏项,保证档案资料的完整性、真实性、可靠性、及时性。

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