近年来，省自然资源系统深入贯彻习近平总书记视察青海重要讲话和对青海工作的重要指示批示精神，全面落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，从加快重点项目建设、落实耕地占补平衡、支持产业用地、提升用地审查报批效率等方面推出了要素保障支持政策，各项工作有序有力持续推进。

一、强化规划保障。为保障各级国土空间规划批准生效前的过渡期建设项目用地审查有规可依、重点建设项目有序落地，研究制定了过渡期国土空间规划管理的两个文件，对列入“十四五”规划项目清单的单独选址项目，且与“三条控制线”的管控要求不冲突的，以项目为单位编制规划指标落实方案，论证后随用地报件一同上报审批；对列入“十四五”国民经济和社会发展规划项目清单的城镇村分批次建设项目，按城镇开发边界划定方案核定。在国土空间规划编制中，做好与各级各类规划的衔接，将建设项目用地布局及规模纳入正在编制的各级国土空间规划，为建设项目落地实施提供了空间保障。

二、提升审批效率。以“转作风、勇争先”作风建设行动为契机，切实落实“审批提速、服务提质”专项行动，及时研究下发了《关于贯彻落实“转作风、勇争先”作风建设行动进一步提升用地审查报批效率的通知》，通过做实项目前期、优化审查流程、压缩审查时间等一系列措施，推动全省用地审查报批效率进一步提升，推动自然资源部门不断从“等待审批”向“提前介入、主动服务”转变，不断提高用地审查报批效率和服务质量。全面落实建设项目用地“即来即办、限时办结、一次告知”要求，建立了厅内各会审部门3日审结制度，用地预审时限压缩为9个工作日，用地审查压缩至20日。继续坚持“土地计划跟着项目走”，以真实有效投资确保项目落地。为落实习近平总书记把青海打造成清洁能源高地的重要指示，结合我省土地利用现状实际，制定了光伏复合项目用地政策，明确光伏复合项目的光伏方阵设施布设在农用地上的，在不破坏农业生产条件的前提下，不改变原用地性质；变电站及运行管理中心、集电线路杆塔等基础设施用地，按照建设用地管理，依法办理建设用地审批手续，有力保障了国家下达我省1090万千瓦大型风电光伏大基地项目顺利落地。

三、强力推进存量土地盘活利用。自2018年开展增存挂钩以来，在自然资源部的有力指导下，连续4年完成了国家下达我省批而未供和闲置土地处置任务。为加快处置批而未供和闲置土地，保障建设用地需求、促进绿色转型发展，按照省政府主要领导安排部署，开展为期半年的批而未供和闲置土地盘活利用专项整治行动，经省政府常务会审议通过，印发《全省批而未供和闲置土地盘活利用专项整治行动方案》，明确了整治范围、目标任务、工作措施、实施步骤等，紧扣处置难点、堵点问题，提出了推动调整土地利用等11条处置措施，目前此项工作正在有力有序推进，确保年底保质保量完成25%的处置任务。

四、多渠道补充耕地。为平衡好耕地保护和重点项目的关系，一方面，在工作中主动服务、提前介入，在项目规划、预审等前期阶段对项目选址、选线进行优化，尽量少占或不占耕地；另一方面，千方百计多渠道补充耕地，做好耕地占补平衡。按照“生态保护优先、以水定地”的原则，通过废弃工矿地、易地扶贫搬迁复垦、城乡建设用地增减挂钩、高标准农田建设、小地块开发等措施积极补充耕地，解决了部分项目耕地占补平衡需求。为充分挖掘全省国有农牧场耕地后备资源，在《关于严格落实耕地用途管制的若干措施》中，明确了国有农牧场可作为耕地占补平衡项目单独实施主体，产生的耕地占补平衡指标由项目所在地政府安排使用和交易，优先保障当地建设项目指标需求，结余指标通过交易产生的收益，由当地政府与国有农牧场按比例进行分成，能够有效缓解地方政府耕地占补平衡指标紧缺的压力，也为全省国有农牧场带来收益，这种做法得到了全省各国有农牧场及所在地方政府的认可和支持。同时，积极探索在交通、水利等建设项目实施过程中与土地综合整治项目衔接，由建设单位自行补充部分耕地指标，拓宽补充耕地渠道。

五、做好钾肥稳产保供。钾盐是青海优势资源，也是国家战略性资源。年初，党中央、国务院交给青海全力做好春耕秋种钾肥稳产保供的政治任务，按照清库存、挖潜能、保要素、促生产的基本思路，全力做好钾肥稳产保供要素保障。在配合自然资源部相关司局做好对青海、新疆钾盐探矿权转采矿权调度的基础上，年初安排7599万元省级地勘资金，一是用于实施盐湖可利用资源核查和储量动态监测体系建设，将于9月份率先完成察尔汗盐湖资源核查，为企业挖潜增产做好资源保障工作。二是加大了柴达木盆地西部重点找矿潜力区深层卤水型钾锂盐勘查力度和开发利用研究，争取较短时间内深层卤水的开发有突破。国家发改委、财政部和自然资源部等七部委出台了支持青海钾肥增产扩能的相关政策，重点支持柴达木盆地钾盐资源调查评价及勘查示范，省自然资源厅将同中国地调局加强合作配合，共同推进和实施好该专项，努力在柴达木盆地取得钾锂资源找矿新突破，有效解决深层卤水资源开发利用技术难题，为钾肥持续稳产提供强有力的资源要素保障。

六、优化砂石资源供应。我省砂石资源开采“多、小、散、乱”的问题比较突出，省自然资源厅结合木里矿区和祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，分地区制定了砂石开采布局整合优化方案，通过提高开采准入水平、控制砂石矿山数量，强制推进绿色矿山建设，实现砂石资源开采向规模化、集约化和绿色化转变，全省砂石企业从238家减少到177家，砂石价格也较上年度下降了20%，在西宁、海东等重点地区着力推进开发全过程在线监控，形成了“保障有力、规模开发、环境友好”的砂石开发新格局。