省自然资源厅调研督导海北州自然资源资产所有者权益管理工作
为全力推动全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作,进一步压实耕地保护主体责任,7月21日至22日,省自然资源厅副厅长罗保卫一行赴海北州门源县、祁连县对所有权委托代理机制试点、自然资源资产清查、耕地保护、不动产登记、土地储备等重点工作进行了政策宣讲,对门源县浩门农场国有农场所有权履行路径、国家公园与地方政府的职责划分、祁连县营盘台村耕地占补平衡进行了研讨,对土地例行督察问题的整改情况进行了调研督导。
罗保卫指出,海北州各级政府重视自然资源管理工作,能够统筹经济社会发展和生态保护的关系,不断升华对自然资源管理工作的认识,稳妥推动各项改革试点工作,创新发展的新路径,全民所有自然资源清查试点、土地储备名录更新等相关工作走在全省前列,为全省试点奠定了基础、贡献了经验。
罗保卫强调,开展所有权委托代理机制试点是统筹推进自然资源资产产权制度改革、落实第一个统一行使的重大改革举措和制度性安排,是党中央的命题作文,是省委省政府赋予各地和相关部门的重大政治责任和历史使命,有效解决全民所有自然资源资产所有权由谁管、管什么、管的怎么样的问题。所有权委托代理机制是一项全新的重要工作,一定要领会好党中央精神,深刻认识这项工作的重大意义。
罗保卫要求,海北州要结合实际,摸清家底,因地制宜,谋划发展。一是全力推动委托代理试点,州委、州政府要统筹推进调查监测、确权登记、资产清查等基础工作,严格落实国有自然资源资产报告等五项制度。二是着力打通地方融资通道,建立健全储备土地与土地供应挂钩机制,土地储备监测监管系统与建设用地审批备案系统、土地市场动态监测监管系统关联,形成土地批、储、供、用全流程信息化管理,实现系统间的关联和数据共享。三是严格落实耕地保护责任,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”管理。切实夯实地方政府落实耕地占补平衡主体责任,充分挖掘地方内在潜力,调动国有农场实施占补平衡积极性,进一步拓宽落实占补平衡渠道。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,切实提高耕地后备资源开发利用效率。四是按照耕地和基本农田应划尽划、生态红线实事求是、城镇边界集约适度的要求,对三条控制线进一步优化调整,确保民生、耕地、经济发展和谐有序。五是对标西安督察局例行督查反馈未完成的整改问题,地方政府要统筹协调财政、交通等部门加大对新增费、交通项目用地报批的力度,年底力争全部销号。六是着力推进不动产登记信息平台建设,逐步实现县、州、省、部联通的 “互联互通”,为动态监管和服务民生提供有力支撑。七是要重视项目管理工作,推动增减挂钩、占补平衡、自然灾害恢复治理等重大项目落地,体现自然资源经济价值,争取产生最大效益。
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