为认真贯彻落实省第十四次党代会精神,推动省委关于加强和改进作风建设的各项部署要求落地见效,省政府决定,在全省政府系统开展“转作风、勇争先”作风建设行动。现将各地各部门制定的“勇争先”事项清单予以公布,欢迎社会各界和广大群众对公布事项落实情况进行监督,并提出宝贵意见建议。
省作风建设行动协调小组办公室将对收到的意见建议进行梳理,及时转交有关地方和部门研究整改。
附件:全省政府系统“勇争先”事项清单
省作风建设行动协调小组办公室
2022年8月16日
序号 | 责任单位 | “勇争先”事项 | 完成时限 |
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1 |
西宁市政府 |
①在全省率先开展碳汇试点工作,编制完成《西宁市林业碳汇试点建设实施方案(2023-2025年)》,积极向国家林草局申报碳汇试点城市,争取将西宁市打造成为全国林业碳汇试点市。科学推进国土绿化工作,在全省率先编制完成《西宁市灌木林保护利用实施方案》《西宁市草原生态保护修复三年行动方案》,力争超额完成年度省级下达的33.5万亩绿化任务。 |
10月底 |
②创建市场主体满意、人民群众满意的西宁“双满意”品牌,推出“一件事一次办”事项40项以上,“一网通办”网办率达到90%以上。在市、县(区)政务服务大厅全面推行综合服务窗口,实现“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”服务模式,提升政务服务便民化水平。 |
10月底 |
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③持续推进高原美丽乡村建设,通过实施道路建设、文化广场建设、房屋改造、厕所改造等项目,进行外立面整治、水环境整治、园林绿化打造。完善村级党群服务中心设施,提升乡村整体风貌,提高村庄宜居水平,确保今年86个高原美丽乡村全部开工建设。 |
10月底 |
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④全面提升社区和居家养老服务水平,实施养老机构能力提升计划,全市新增养老机构床位数500张,年增长率10%,养老机构护理型床位占比达到70%。在全省率先开展家庭养老照护,新增家庭照护床位1950张。研究制定《西宁市“幸福食堂”长效运营管理办法》,推动幸福食堂高质量发展。 |
10月底 |
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2 |
海东市政府 |
①在招商引资工作方面走在全省前列,制定《招商引资项目落地海东任务清单》,对每一个项目确定“一对一”牵头领导、责任单位,确保赴外招商引资的23个项目全部完成前期准备工作。 |
10月底 |
②加强就业帮扶工作,充分发挥人力资源协会、东西部协作、就业服务站作用,完成脱贫劳动力就业7.31万人,同比增加4760人,超额完成省定指标任务。 |
10月底 |
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③围绕全省科技创新重点工作,以培育科技型企业、高新技术企业为主,积极开展科研技术攻关,科技创新项目投入达到1900万元,今年前10个月与去年同期相比增长65%。 |
10月底 |
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④大力发展劳务经济,把“互助家政”劳务品牌打造成促进县域经济社会高质量发展的金名片。投资1000万元建成互助现代家政实训基地,成立互助家政集团,培训家政人才600人以上,带动就业8000人以上。 |
10月底 |
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3 |
海西州政府 |
①密切部门联动和信息互通,全方位了解项目建设进度和生产运行情况,确保全州前三季度主要经济指标排名在全省前列。 |
10月底 |
②重点抓工业经济运行监测、要素保障,督促重点企业在稳定生产的基础上扩产能、提产量,确保规上工业增加值总量位列全省第一。 |
10月底 |
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③实施“文旅+”“+文旅”战略,充分利用省部共建、对口援建、产业区域合作等机制,加快发展“商养学闲情奇”旅游新业态,推进国际生态旅游目的地建设,在旅游收入、人次上位居全省前列。 |
10月底 |
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④抓好田间管理、做好农业技术推广服务,强化防灾减灾,力争今年粮食总产量达到9.5万吨,较省定指标9万吨增长5.5%。 |
10月底 |
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4 |
海南州政府 |
①扎实推进黄河流域和三江源生态保护与修复工程,完成国土绿化巩固提升、封山育林、草原修复、沙化土地治理及鼠虫害防治等290万亩,提升森林、草原、湿地、荒漠等生态系统的稳定性和功能性。 |
10月底 |
②聚焦藏羊、牦牛主导产业,不断推进标准化规模养殖。提高现代化屠宰和精深加工水平,完善市场流通和质量监督体系,高标准创建共和县国家农业现代产业园,创建省级现代农牧业产业园1个,千头牦牛、千只藏羊、千头奶牛标准化养殖基地41个,生态牧场10个。 |
10月底 |
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③完成兴海县国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地组织申报、典型培育、资料建档、指标统计、专家评审等工作,确保实践创新基地落地实施。 |
10月底 |
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④加快共和县高级中学、贵南县中学教学楼等教育建设项目进度,新建改扩建各类学校51所,逐步缩小区域、城乡、校际差距。 |
12月底 |
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5 |
海北州政府 |
①祁连县学前教育普及普惠水平、政府保障情况、保教质量三项指标均超过国家评估标准,成为全省首个迎接学前教育普及普惠国家级评估验收的县(区),为顺利完成全省学前教育普及普惠国家级评估验收先试先行,树立典型,积累经验。 |
10月底 |
②在全州创建5个“名师工作室”,改变海北州无“名师工作室”的局面。 |
10月底 |
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③建设完成祁连县默勒镇、门源县泉口镇美丽城镇工程,累计完成投资9444万元,年内完成投资4300万元。 |
10月底 |
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④构建综合交通运输体系,完成固定资产投资2.6亿元,较去年同期增长309%。启动仙女湾、泉吉等7个交旅融合服务体建设试点,完成投资9600万元。 |
10月底 |
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6 |
玉树州政府 |
①完成固定资产投资33.89亿元,同比增长8.5%。 |
10月底 |
②全面完成困难群众救助补助资金审计反馈的4大类149项问题整改工作,健全完善困难群众基本生活保障协调机制,强化资金监管,确保各类补助资金管理使用规范安全高效。 |
10月底 |
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③全力推进乡村振兴工作,落实“2411”防返贫监测机制,守住不发生规模性返贫底线,扶贫资产确权率达到100%,2021年24个乡村振兴示范村建设任务全面完成。 |
10月底 |
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④全面实行“审核合一”制度,推进企业名称自主申报,做到企业开办“一网通办”“一窗通办”“跨区域通办”“微信小程序办理”,压缩企业设立登记时间至1.5个工作日内。 |
8月底 |
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7 |
果洛州政府 |
①在高海拔地区退化草地治理方面走在全省前列,高标准实施完成黑土滩治理37.98万亩,黑土坡治理8万亩,退化草地改良167万亩。 |
10月底 |
②全力打好玛多地震灾后恢复重建攻坚战,投资36.1亿元,完成8大类130个项目建设。 |
10月底 |
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③加快医保DRG付费方式改革进度,如期完成改革任务。 |
10月底 |
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④推进“四好农村路”示范创建工作,完成200公里省道及农村公路建设,新增3个通三级公路乡镇、50个通硬化路自然村,改造9座存量四、五类危桥。 |
10月底 |
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8 |
黄南州政府 |
①完成黄南州公共信用共享平台信用信息归集工作,归集信用数据达到30万条。 |
10月底 |
②完成草原综合治理112万亩,其中退化草原改良60万亩、施肥改良14万亩、人工种草7万亩、毒害草综合治理30万亩、黑土滩治理1万亩。完成林业综合项目40.5万亩,其中人工造林4万亩,封山育林26万亩,灌木造林0.5万亩,退化林修复10万亩。 |
10月底 |
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③落实水土保持小流域综合治理工程项目4项,总投资2980万元,治理水土流失面积50平方公里。落实中小河流治理工程6项,总投资1.6亿元,治理河道长度47公里。 |
10月底 |
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④全面实行“审核合一”制度,推进企业开办“一网通办”“一窗通办”和“掌上办”,压缩企业设立登记时间至1.5个工作日内。 |
10月底 |
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9 |
省政府办公厅 |
①全力拓展12345服务热线功能,通过加大事项督办力度、群众回访力度、业务培训力度、工作宣传力度,力争青海省12345服务热线走在全国前列。 |
10月底 |
②着力提升公文办理效能、公文审核效能、会议服务效能、督查落实效能,扎实推动办公厅各项工作走前列、树标杆。 |
10月底 |
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10 |
省发展改革委 |
①推进引黄济宁工程进展上取得重大突破。 |
12月底 |
②争取专项债券待发行额度取得新突破。 |
贯穿全年 |
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11 |
省教育厅 |
①编制《青海省义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划(2021-2025年)》,完成储备项目超800个。 |
10月底 |
②强化项目监督管理,加快项目建设进度,将项目进度、资金支出、项目安全纳入日常督导检查重点内容,对建设进度滞后的项目和建设进展缓慢的地区开展专项督导,确保进展滞后项目尽快完工。印发《青海省教育建设项目稳投资促增长“百日会战”行动方案》,针对教育建设项目方案论证、可研评审、图纸审查、招投标等,集中实施专场审批、专场交易、线上线下办理,推动项目前期工作。 |
10月底 |
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12 |
省科技厅 |
①积极创建国家科普示范基地,向科技部报送支持青海原子城国家科普示范基地建设的请示,修改完善青海原子城国家科普教育示范基地发展规划的实施方案。 |
10月底 |
②修改完善《冷湖天文观测基地总体发展规划》,按程序报省政府审批,设立冷湖科技创新产业园区,组建管理委员会。 |
10月底 |
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13 |
省工业和信息化厅 |
①开展“一起益企”中小企业服务行动,建立“专精特新”中小企业服务专员长效机制,全年培训上岗服务专员110名,实现对“专精特新”中小企业全覆盖,并逐步向重点培育企业延伸。 |
10月底 |
②紧盯重点地区、行业、企业生产态势,强化运行监测分析,督导地区发挥工业协调服务专班机制作用,加大生产要素协调服务力度,稳住工业经济大盘,全年完成规上工业增加值增速5.5%以上。 |
12月底 |
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14 |
省民宗委 |
①推普助力乡村振兴,积极联合安多卫视,制作播出国家通用语言文字电视教学节目,聚焦重点、热点提升服务,增强国家通用语言文字应用能力。 |
10月底 |
②结合工作实际,对民族贸易县内民族贸易企业进行调整,与省财政厅、中国人民银行西宁中心支行联系协调,简化民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息资金申报手续,对特困民族贸易和民族特需商品定点生产企业给予贴息资金2149.4万元。 |
10月底 |
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15 |
省公安厅 |
①以“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动为总抓手,纵深推进夏季治安打击整治“百日行动”,持续加强对重点街面、场所、时段的治安巡查宣防,依法打击整治群众反映强烈的社会治安问题,发案数进一步下降,社会治安状况进一步好转。 |
10月底 |
②针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪,深入推进反诈宣传、预警劝阻、涉诈域名封堵、涉诈账户止付冻结、涉诈APP审核以及涉诈“两卡”打击治理工作,挽损率进一步提升。 |
10月底 |
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16 |
省民政厅 |
①进一步扩大低保边缘家庭保障覆盖面,调整完善特困人员救助供养标准、生活自理能力评估档次及护理标准,确保全省低收入群体“应保尽保、应救尽救”。 |
10月底 |
②拓展民政福利机构“精神康复模式”,建立实用型的心理康复区,为全省有需求的民政服务对象提供精神康复服务。组织实施“肢体残疾患者手术与康复治疗”项目计划,安排省福利慈善医院医护骨干赴果洛州开展项目筛查登记,对符合条件要求的患者进行手术和康复治疗。 |
10月底 |
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17 |
省司法厅 |
①针对全省22个无律师县,采取加挂国资律师事务所牌子、引进省外优秀律师事务所设立分所等方式,解决12个县无律师、无律所的问题,无律师县比例由48.9%降至22.2%。 |
10月底 |
②在全省司法行政机关开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动,在已经打造10个县级“一站式”矛盾调解中心基础上,加快打造15个“一站式”矛盾调解中心,推动全省矛盾纠纷调解率明显提升,达到96%以上。 |
10月底 |
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18 |
省财政厅 |
①深化预算管理一体化系统应用,持续推进软件整合,增加政府财务报告、财政决算、资产管理等功能模块上线运行,进一步完善系统功能。 |
10月底 |
②适应中央资金竞争性分配变化,主动靠前谋划,加大汇报衔接,争取在冬季清洁取暖、系统化全域推进海绵城市建设示范工作、国土绿化试点示范等竞争性项目上有所突破,中央专项资金争取数较上年增长5%以上。 |
10月底 |
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19 |
省人力资源和社会 保障厅 |
①加大助企纾困力度,拓宽一次性留工培训补助范围,为出现疫情中高风险地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业,按每人500元的标准发放一次性留工培训补助。 |
10月底 |
②加大新业态从业人员参加工伤保险力度,全面摸清全省快递行业特点、分布、劳动关系等基本情况,建立基层快递网点优先参加工伤保险工作清单和任务推进落实台账,完成“快递小哥”优先参加工伤保险工作。 |
10月底 |
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20 |
省自然资源厅 |
①指导各地全面梳理摸清购房群众办理不动产权证存在的堵点和难点,制定切合本地实际的化解措施和办法,加快推动全省不动产历史遗留问题化解。 |
10月底 |
②深入开展“审批提速、服务提质”行动,建立重点项目提前介入、主动服务的工作机制,对重点项目和批次供地随报随审随批复,坚持“马上就办”的工作导向,全方位发力推进工作落实。 |
10月底 |
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21 |
省生态环境厅 |
①集中下达21亿元生态环境专项资金,更好服务全省稳住经济大盘工作。 |
10月底 |
②制定实施《青海省排污许可提质增效工作方案(2022-2024年)》,积极构建排污许可证质量“源头把控、过程管理、事后监管”的全闭环管理模式。 |
8月底 |
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22 |
省住房和城乡建设厅 |
①制定《青海省住房城乡建设领域风险防控体系建设指导意见》,形成住建系统风险防控体系“1+6”制度总体框架。 |
10月底 |
②全面推进全省城乡自建房安全隐患排查和专项整治工作,8月底前完成城乡经营性自建房的安全隐患排查整治工作。 |
8月底 |
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23 |
省交通运输厅 |
①实施《青海省推进交通强国建设重点任务》,客观评估交通强国青海省建设进程,率先启动交通强国省域指标研究,通过开展省域评价指标测算及评估,构建省域评价指标体系。 |
12月底 |
②全力推进交通重点项目建设,西海(海晏)至德令哈、格尔木至茫崖等7个项目年内建成通车,海东干线公路重要节点系统优化工程、沙木多黄河大桥至久治公路、倒淌河至大水桥段升级工程等项目开工建设。推进玛多地震灾后重建、G214线G227线震后公共基础设施(道路)恢复项目、G0613共和至玉树公路野马滩段公路工程等项目建设。 |
12月底 |
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24 |
省水利厅 |
①加大向国家发改委汇报衔接力度,尽快开展引黄济宁工程项目可研报告评估,为工程批复立项做好准备。 |
10月底 |
②按照水利部要求,下达创建任务,明确创建内容,提出创建目标,开展省级验收,推动门源、祁连、同仁、尖扎4县(市)达到节水型社会标准。 |
10月底 |
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25 |
省农业农村厅 |
①在全面完成新建高标准农田20万亩任务基础上,以“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”为目标,打造全省高标准农田建设样板示范区。抓好老化失修小型农田水利工程维修改造,促进我省在国家年度评价考核排名中逐年晋级,2022年项目建设评价结果比上年提升1-2个名次。 |
10月底 |
②改善农村人居环境,进一步提高农村卫生厕所普及率,提升农村生活污水治理率,统筹整合分散在各部门的资金和项目,在2个以上县(区)实现农村人居环境整治整体改善。 |
10月底 |
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26 |
省商务厅 |
①建立外贸重点企业联点帮扶机制,做好对接服务,实现外贸进出口同比两位数增长。 |
10月底 |
②组织“助企惠民、嗨购青海”“助企惠民、洁能万家”“聚惠暖冬、新居添彩”等消费促进活动,带动消费稳步增长。 |
10月底 |
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27 |
省文化和旅游厅 |
①召开全省旅游高质量发展座谈会,进一步健全生态旅游发展机制,完善生态产品价值转化渠道,健全国际生态旅游目的地标准体系,着力打造国际生态旅游目的地。 |
10月底 |
②加大文旅惠民、助企纾困力度,探索培育产业升级新业态,规范旅游市场,发放2000万文旅惠民消费券,助力市场稳步复苏。 |
10月底 |
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28 |
省卫生健康委 |
①推动青南支医提质增效,实施组团式环湖支医行动,在12家省级三级医院遴选100名队员支援环湖3州7家州级医院、23家县级医院,提升环湖地区州县两级医疗服务能力。 |
10月底 |
②深化“优质服务基层行”活动,力争年底全省20%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准。 |
12月底 |
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29 |
省退役军人厅 |
①在全国率先健全完善《青海省优抚对象医疗保障办法》,适时召开新闻发布会进行政策解读,组织开展政策培训,更好推动执行落实。 |
8月底 |
②开展全省退役军人投身乡村振兴专项调研,召开全省退役军人投身乡村振兴现场推进会,选树一批退役军人投身乡村振兴先进个人、示范企业,促进退役军人投身乡村振兴工作走在全国前列。 |
10月底 |
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30 |
省应急管理厅 |
①围绕补短板强弱项促提升,举办首届业务技能竞赛、“应急大讲堂”等活动,深入开展业务大培训、能力大提升活动。 |
10月底 |
②深入推进安全生产专项整治三年行动,以“两单四表”为抓手,紧盯风险隐患排查整治清零,开展重点领域常态化整治,推动全省安全生产形势持续稳定向好,坚决遏制重特大事故,力争实现事故总量和死亡人数“双下降”。 |
10月底 |
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31 |
省审计厅 |
①坚持科技强审,学习新知识、应用新技术、提高新技能,全省审计机关开展岗位大练兵、技能大比拼,首次开展争当“核查问题能手”“分析研究问题能手”“大数据审计能手”比武竞赛。 |
9月底 |
②立足全省、着眼全国,开展全省审计机关审计项目“大体检”,查质量、夯基础、树精品,优秀审计项目大比拼、大推选,打造可宣传、可推广、可借鉴,有影响力的优秀审计项目,向审计署推荐。 |
9月底 |
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32 |
省外事办 |
①举办以“与江源和谐共生”为主题的生态文明论坛,全方位提升青海生态文明建设国际影响力,打造具有全国乃至世界影响力的生态外事品牌。 |
8月底 |
②推动青海省与玻利维亚波托西省、西宁市与土耳其埃迪尔内市缔结友好省市关系。 |
10月底 |
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33 |
省林草局 |
①印发《青海省林长制激励措施实施办法(试行)》,编制《青海省自然保护地整合优化预案》,出台《青海省林业和草原项目建设规程》,开展全省草原违法违规案件专项整治行动,形成问题图斑,并持续整改。 |
10月底 |
②启动推进可可西里、隆宝、湟水谷地湿地保护和提升工程,完成项目初步设计批复,开工建设,加快实施年度建设任务。 |
10月底 |
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34 |
省市场监管局 |
①聚焦格尔木市盐湖化工质量基础设施“一站式”平台建设进行会商会诊,开展质量基础设施“一站式”线上咨询服务平台宣传推广,达成省、州、市三方共同意向,为全力推进格尔木市争创质量工作突出地区奠定基础。 |
10月底 |
②召开市场监管系统申报真抓实干地区工作座谈会,为协助西宁市、海南州申报成为推进商事制度改革和加强事中事后监管真抓实干督查激励地区奠定基础。 |
10月底 |
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35 |
省地方金融监管局 |
①坚持问题导向,转变工作作风,强化服务意识,通过开展“送政策、送服务、送保障”,切实帮助各类受困市场主体缓解融资过程中存在的实际困难。 |
10月底 |
②制定印发《青海省政府性融资担保公司尽职免责工作指引》,建立健全政府性融资担保机构尽职免责机制,发挥政府性融资担保机构服务小微企业、“三农三牧”主体融资功能和作用。 |
10月底 |
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36 |
省广电局 |
①为全省广播电视事业产业发展争取中央专项资金3.01亿元,比去年同期2.66亿元增加3500万元,加大广播电视惠民工程建设力度,扩大广播电视基础设施覆盖面。 |
10月底 |
②加强影视节目译制工作,10月底完成1329集(部),同比增加29%,以更为丰富、更高质量的广播影视译制节目供给,不断增强各族群众的幸福感、获得感。 |
10月底 |
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37 |
省统计局 |
①开展“业务大比拼、全员大学习、作风大转变、能力大提升”竞赛活动,全面提升统计分析研判、调查监测的能力和效率,以高质量统计助推全省高质量发展。 |
9月底 |
②开展统计数据质量大检查,严肃惩处统计造假弄虚作假;在全省统计系统开展统计造假弄虚作假不收手不收敛问题专项纠治行动,提高统计数据质量。 |
9月底 |
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38 |
省体育局 |
①在国际国内各项赛事中取得前3名29个、4-8名47个。 |
10月底 |
②推动全省65个公共体育场馆纳入免费或低收费补助范围,比上一年度增长110%。 |
10月底 |
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39 |
省乡村振兴局 |
①完成年度巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金支出序时任务,加快资金支出和项目实施进度,落实资金项目“周调度、旬通报、月督查”工作制度,10月底支出进度达到90%。 |
10月底 |
②完成国家考核评估反馈问题整改,落实定期调度制度,持续跟进掌握各地各部门问题整改情况和成效,形成全省问题整改工作报告,并按照时限要求上报。 |
10月底 |
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40 |
省医疗保障局 |
①全面落实医疗保障政务服务事项清单,实现全省医保经办服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准“六统一”。按照服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办事流程最简“四最”要求,保障参保人员基本医疗需求。以保障群众医保报销为主线,实施流程再造,实现一次告知、一表申请、一窗办成,解决群众医保报销申请材料繁、手续杂等问题。 |
8月底 |
②提升异地就医直接结算服务水平,健全完善全省统一的异地就医管理机制,简化异地就医备案流程,巩固扩大异地就医直接结算范围,确保每个县均有一家跨省联网定点医疗机构结算包括门诊费用在内的医疗费用。 |
10月底 |
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41 |
省人防办 |
①利用国家人防群众防空防灾宣传教育(西宁)基地向机关企事业单位、社会团体和中小学生宣传普及国防及人防知识,增强参观对象的国防观念和防空防灾意识,提高公众应对自然灾害引起公共突发事件的能力。 |
10月底 |
②积极开展全省防护设备生产安装企业产品质量暨安全生产大检查活动,分析研判当前形势,排查化解风险隐患,确保国家及我省安全生产有关要求落实落地。 |
9月底 |
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42 |
省信访局 |
①创建来访接待大厅人民满意窗口,健全工作制度,推行“三心六不让一积极”工作法,努力消减信访量、降低重复率、提高化解率。严格落实“信访事项首办责任制”,做到“当天接谈、当天转交”,减少越级访、重复访、集体访发生。 |
10月底 |
②持续开展信访突出问题“百日攻坚行动”“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,实行“一案一策”和项目式管理、专班制推进、清单式落实化解机制,确保化解质量,提高化解效率,对专项工作交办件办结率达到100%,化解率达到90%以上 |
9月底 |
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43 |
三江源国家公园 管理局 |
①推动《三江源国家公园机构设置方案》批复,健全完善国家公园管理体制。 |
10月底 |
②编制完成《三江源国家公园总体规划(2022-2030年)》,以青海省、西藏自治区政府名义报国家林草局审批。 |
10月底 |
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44 |
青海湖景区管理局 |
①编制完成《青海湖国家公园创建总体方案》,成立青海湖国家公园创建领导小组。 |
10月底 |
②研究制定《青海湖国家公园综合科学考察工作方案》,启动综合科学考察工作。 |
10月底 |