各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

根据工作需要，经省政府研究同意，成立青海省防止耕地“非粮化”和撂荒地专项整治工作领导小组。组成人员如下：

组  长：才让太      省政府副省长

副组长：王述友      省政府副秘书长

        王玉虎      省农业农村厅厅长

成  员：马统邦      省发展改革委副主任

        许  淳      省科技厅副厅长

        陈兆超      省财政厅副厅长

        罗保卫      省自然资源厅副厅长

        彭维宇      省生态环境厅副厅长

        白宗科      省住房城乡建设厅副厅长

        马晓潮      省水利厅副厅长

        巩爱岐      省农业农村厅副厅长

        邓尔平      省林草局副局长

        康  玲      省统计局副局长

        张宏成      省乡村振兴局二级巡视员

        孙胜涛      国家统计局青海调查总队总统计师

领导小组主要负责贯彻落实省委省政府有关防止耕地“非粮化”和统筹利用撂荒地工作部署；安排部署国家重大决策和省委省政府安排部署贯彻落实措施；研究重大政策、重大任务及相关制度办法；协调解决防止耕地“非粮化”和统筹利用撂荒地推行过程中的重大问题；督促检查市州防止耕地“非粮化”和统筹利用撂荒地工作落实情况；完成党中央国务院、省委省政府交办的其他事项。

领导小组办公室设在省农业农村厅，王玉虎同志兼任办公室主任，巩爱岐同志兼任办公室副主任。负责研究制定工作计划、推进落实；跟踪调度耕地“非粮化”和撂荒地整治信息台账动态；建立督导和通报约谈制度，负责督促检查各地工作开展情况；协调解决各地发现的重大问题；负责向省委省政府、农业农村部、自然资源部报告耕地“非粮化”和撂荒地整治工作进展等相关情况；完成领导小组交办的其他工作。

附件：联点包片督战工作机制

青海省人民政府办公厅        

2021年6月17日        

（此件公开发布）

附件

联点包片督战工作机制

为贯彻落实国务院办公厅《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）精神，切实做好全省防止耕地“非粮化”和撂荒地整治工作，由领导小组各成员单位牵头建立联点包片督战机制。结合省情实际，制定本工作方案。

一、包片责任单位

第一组：西宁市、海北州、玉树州

牵头单位：省自然资源厅

成员单位：省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅

第二组：海东市、黄南州、果洛州

牵头单位：省农业农村厅

成员单位：省自然资源厅、省农业农村厅，省乡村振兴局、国家统计局青海调查总队

第三组：海南州、海西州

牵头单位：省林草局

成员单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省水利厅、省农业农村厅、省统计局

二、检查调查步骤

检查调查共分四个阶段进行。

第一阶段（2021年6月初—2021年6月底）。对各市州辖区内耕地和永久基本农田内种植苗木、果树、中藏药材（含枸杞）、挖塘养鱼、挖沙取土等破坏耕作层行为和耕地撂荒排查情况，耕地“非粮化”和撂荒地利用情况跟踪调度，逐项查看档案资料、问题台帐等，督促市州切实做到底数清楚、档案齐全，确保排查工作不走回头路，排查结果真实详实。

第二阶段（2021年7月初—2021年8月底）。对各市州排查问题台帐与分类处理情况进行实地抽查，对检查发现的问题，督促以县级为单位制定分类处理整改方案，列出问题清单，明确整改时限，细化整改措施。

第三阶段（2021年8月底—2021年12月底）。按照县级自验、市州级复查、省级抽验的方式，对防止耕地“非粮化”和撂荒地复耕复种工作进行综合检查，做到排查一个，分类整改一个，坚决遏制耕地“非粮化”增量，妥善处置好耕地“非粮化”存量，统筹利用好撂荒地。

第四阶段（2022年1月初—2022年6月底）。检查工作全部结束后，各牵头单位会同成员单位按照包片区域开展“回头看”，细致全面分析，认真总结包片区落实党中央国务院和省委省政府防止耕地“非粮化”和统筹利用撂荒地决策部署落实措施，问题清单清理，典型案例与经验做法等工作。

三、相关要求

（一）压实工作责任。各包片责任单位要高度重视耕地“非粮化”和撂荒地检查工作，牵头单位分管负责同志亲自带队，全程参与检查，深入一线了解掌握情况，及时协调解决存在的问题，督促包片区各县（市、区）落实落细各项工作举措。

（二）强化督导问责。要强化检查督促力度，对防止耕地“非粮化”和统筹利用撂荒地推进工作不力、进展迟缓的予以通报批评，对问题突出、管理混乱的地区实行挂牌整治，确保耕地“非粮化”和撂荒地检查工作扎实有效，不走过场。

（三）及时报送情况。检查工作结束后，各检查组就检查情况分别于2021年8月31日、2021年12月30日、2022年6月30日底以书面形式（含电子版）分阶段函送青海省防止耕地“非粮化”专项整治工作领导小组办公室。